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导读

刚刚过去的2015年，我国的药品生产和销售收入约2.7万亿元，继续保持增长态势，但是从增长的幅度看已经放缓。中国医药企业管理协会会长于明德认为，国家医改政策的推进必然对医药行业产生冲击，医药行业的转型升级要围绕国际化、生物制药、大健康和“互联网+”进行。

记者：请您首先谈一下近年我国医药市场的整体情况。

于明德：应该说，近十年来我国药品生产和销售收入在不断增长，2015年的收入绝对值更是在历史最高水平。但要指出的是，近几年增长的速度在放慢，而且越来越慢，这也是一个趋势，从2011年起，每年收入的增幅从20%、18%、13%到9%左右，2015年应该在9.1%或9.2%。

应该认识到，前30年改革开放给我们带来了一个高速增长时期，现在我们进入到一个新时期，这个时期主要特点是增长的幅度在放缓，根据多方面的分析结果，估计生产和销售收入比GDP的7%还要略低一点。为什么这么说呢？因为，全口径的工业企业利润增长幅度是下降的，直接关联到财政收入的增幅下降，而财政收入增幅的下降会涉及到国家对医疗保障投入增长的下降，这也是我们医药企业面临的一个实际情况。也许，今年整体经济还会下行，我们需要做好克服困难的思想准备。具体讲，医保控费任务繁重，有25个省、185个医保统筹单位的当年收支为负，所以去年初李克强总理提出“药价要下来，服务要上去，医保要保住”，这个情况会传到医药市场上来。

记者：国家下决心深化医疗改革，药价是个敏感话题。您认为医药企业未来应该如何构建开放和市场化体制框架？

于明德：对医药企业来讲，深化医改既是压力也是推动力。这个推动力从根本上说就是改革。近期中央的两个文件将对我们行业起到重要作用。

一是《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》提出“政府行为法制化，经济行为市场化”，法制化就是依法行政，有授权才可以办事，没授权不能乱办事，现在乱办事的问题造成了很多困难，比如药品统一招标采购，国务院都放开了药品价格的管理，由市场决定。招标办还在制定“入门价格”，完全是违背国务院规定的，但是它自己没意识到，它不知道自己已经违背了“经济行为市场化”的原则，还在乐此不疲。

二是《国务院发布关于实行市场准入负面清单制度的意见》，这个文件是指政府和企业能做什么，不能做什么。政府能做的就是法定授权的问题，法无授权就不能做，企业、市场主体凡是没有限制的都是可以做的，而且做的程序要尽量简化，这些文件是构建一个良好的发展经济的政策环境，让医药企业感觉到有信心。

药品价格改革是医改以来最大的成绩。政府在新形势下把药品价格放开交给市场，我认为，质量、价格、服务、信誉四大要素均为市场要素，必须交给市场，市场会找到质优价廉的药品，绝对比招标办统一招标采购要好。

记者：去年国家提出“健康中国”的概念，今年5月底第四届京交会把医疗卫生服务作为重头板块，您认为，我国医药企业转型升级的突破口是什么？

于明德：医药行业当前转型升级的突破口有四个。

一是国际化。国际化在当前来讲迫在眉睫。我们有大量的产能过剩，那么为什么不能在“走出去”的过程中去解决过剩问题，通过转型升级来解决过剩。这其中企业需要过一个坎儿，这个坎儿就是标准。我们现在把认证标准提到向国际最高水准看齐，因为如果不看齐，就出不去；出不去，产品过剩就无法解决。

二是生物技术。生物技术是企业未来医药产业的发展方向。现在生物生化在整个医药产业格局中大约占10%，我认为，基因药物、新型治疗性疫苗、单克隆抗体是重中之重。在创新方面，瞄准美国，方向就不会错。

三是大健康。人民群众由生到死所有的生命健康需求，我们能做的都要做，这是大健康产业应该做的事。

四是“互联网+”。这是未来我们需要加大力度研究利用的，用大数据在海量人群中筛选你的定向目标，精准销售。比如，这个药对12岁以下的儿童比较实用，那就特别要从12岁的潜在人群中找消费者。在医药制造业，“互联网+”加什么，清华大学做了生物活性细胞的3D打印，成都做了具有生物活性血管的3D打印技术，将来也可能发展为人的脏器3D打印技术，这些都要去关注。国际化、生物技术、大健康、“互联网+”这四项很可能成为我国医药行业下一个五年或者下一个十年发展的重点，也是最需要转型升级的4个方面。

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